Strategi Keamanan Nasional Baru Jepang – Strategi Keamanan Nasional Baru (NSS), bersama dengan Strategi Pertahanan Nasional (NDS) dan Program Pengembangan Pertahanan (DBP), semuanya diumumkan pada 16 Desember 2022, mengandung beberapa implikasi yang belum pernah terjadi sebelumnya dan sangat ambisius. untuk Jepang sendiri. kemampuan bertahan.
Strategi Keamanan Nasional Baru Jepang
meirapenna – Karena situasi keamanan yang akut saat ini, terutama invasi Rusia ke Ukraina, ketegangan di Selat Taiwan, dan ambisi nuklir dan rudal Korea Utara yang lebih provokatif, Jepang harus segera mengubah kekuatan militernya. NSS mewakili perubahan dramatis dalam kebijakan keamanan nasional Jepang dan mencerminkan meningkatnya gambaran ancaman di benak masyarakat Jepang.
Namun, perubahan dramatis ini bukan tentang “prinsip dan kebijakan mendasar”, melainkan tentang implementasi inisiatif yang diuraikan dalam dokumen strategis. Faktanya, ketiga pilar kebijakan keamanan nasional pada dasarnya tidak berubah. Tujuan-tujuan ini secara jelas dinyatakan dalam NDS: (1) “untuk memperkuat arsitektur pertahanan nasional Jepang”; 2) “memperkuat kemampuan pencegahan dan respons bersama dari aliansi Jepang-Amerika”; dan (3) “memperkuat kerja sama dengan orang-orang yang berpikiran sama.” Struktur dasar pembangunan pertahanan juga tidak berubah. NDS menyatakan: “Jepang akan sepenuhnya memperkuat kekuatan pertahanan multi-domain yang ada dengan meningkatkan percepatan operasinya.” Oleh karena itu, arah kebijakan keamanan nasional Jepang bukanlah perubahan mendasar, melainkan percepatan tindakan masa lalu seiring dengan memburuknya lingkungan keamanan belakangan ini. Dalam pengertian ini, perubahan dramatis bukanlah sebuah revolusi, melainkan sebuah lompatan maju dalam pembangunan.
Artikel ini membahas bagaimana aliansi Jepang-AS dan kerja sama keamanan Jepang dengan negara-negara lain yang berpikiran sama harus bekerja sesuai dengan tiga dokumen keamanan nasional dan berkontribusi dalam membangun arsitektur keamanan regional.
Baca juga : Apakah Jepang Negara Pecinta Olahraga
Mempromosikan Kawasan Indo-Pasifik yang Bebas dan Terbuka
NSS mencatat bahwa “Sebagai negara di kawasan Indo-Pasifik, Jepang akan terus mendorong upaya penerapan FOIP dengan memperdalam kerja sama dengan negara-negara yang berpikiran sama melalui Jepang dan Jepang sebagai landasan dan pendukung upaya tersebut melalui Kemitraan Jepang-AS-Australia-India (Quad) Untuk mencapai tujuan ini, Jepang ingin menjadikan visi FOIP lebih universal. dan memperluas upaya untuk menjamin keamanan maritim.”
Visi Jepang tentang Indo-Pasifik yang Bebas dan Terbuka (FOIP) tidak hanya mengenai proyek ekonomi yang berkaitan dengan konektivitas, tetapi juga tentang perdamaian dan keamanan. Mengingat kawasan Indo-Pasifik mewakili lalu lintas maritim terbesar dan ketiga terbesar di dunia, wajar jika Jepang sebagai negara maritim menganggap keamanan maritim sebagai bagian integral dari visinya
Kontribusi Pasukan Bela Diri Jepang (JSDF) terhadap visi tersebut FOIP juga menjadi lebih jelas dari sebelumnya dan organisasi lain menjadi landasan bagi koalisi dengan berbagai mitra yang telah menetapkan strategi Indo-Pasifik mereka sendiri, seperti Amerika Serikat, Australia, Korea Selatan, Kanada, dan Federasi Bangsa-Bangsa Asia Tenggara. Meskipun pemantauan ketat diperlukan dan implementasinya akan dipantau secara ketat, rencana FOIP Kishida merupakan dokumen penting, bukan sekadar tambal sulam dari berbagai proyek, dan oleh karena itu dapat dianggap sebagai perubahan baru.
Kerangka Kerja Baru untuk Kerja Sama Aliansi Jepang-AS
Jepang bertujuan untuk menerapkan konsep FOIP di jantung aliansi Jepang-AS, sebagaimana dinyatakan dalam NSS. Pada saat yang sama, NSS juga menyatakan bahwa semakin sulit bagi Amerika Serikat untuk mengelola risiko komunitas internasional dan menjaga tatanan internasional yang bebas dan terbuka. Oleh karena itu, Jepang perlu bekerja lebih erat dengan Amerika Serikat untuk memperkuat peran dan misi aliansi tersebut.
Tujuan strategis bersama dari aliansi tersebut ditetapkan dalam pernyataan bersama dalam pertemuan tingkat menteri 2+2 pada bulan Februari 2005, di era perang global melawan teror dan bahkan sebelum uji coba nuklir pertama Korea Utara. Dunia telah berubah total sejak saat itu. Demikian pula, pembagian kerja keamanan antar negara menurut manual pertahanan yang diterbitkan pada bulan April 2015 harus direvisi, karena hampir delapan tahun telah berlalu sejak diterbitkannya manual tersebut. Baik tujuan strategis bersama maupun kebijakan pertahanan harus diperbarui agar mencerminkan kerangka kerja sama aliansi yang baru.
Tujuan strategis bersama dari aliansi tersebut ditetapkan dalam pernyataan bersama dalam pertemuan tingkat menteri 2+2 pada bulan Februari 2005, di era perang global melawan teror dan bahkan sebelum uji coba nuklir pertama Korea Utara. Dunia telah berubah total sejak saat itu. Dengan cara yang sama, pembagian kerja keamanan antar negara menurut manual pertahanan yang diterbitkan pada bulan April 2015 harus ditinjau ulang, karena hampir delapan tahun telah berlalu sejak diterbitkannya manual tersebut. Baik tujuan strategis bersama maupun kebijakan pertahanan harus diperbarui agar mencerminkan kerangka kerja sama aliansi yang baru.
Jepang memperoleh kemampuan pertahanan baru, terutama serangan balik, di bawah NSS dan NDS. Peran Jepang dalam keamanan regional dan internasional semakin kuat. Pada saat yang sama, Amerika Serikat memperkuat kemampuannya berdasarkan konsep pencegahan terpadu. Perubahan yang terjadi di kedua negara memerlukan peninjauan kembali terhadap peran dan misi aliansi serta pengembangan kemampuan bersama.
Kemampuan serangan balik Jepang menawarkan peluang baru untuk kerja sama aliansi. Faktanya, NSS menyatakan bahwa “walaupun pembagian peran dasar antara Jepang dan Amerika Serikat tidak akan berubah karena Jepang kini memiliki kemampuan serangan balasan, kedua negara akan bekerja sama dalam serangan balik seperti pertahanan terhadap rudal balistik dan rudal lainnya. pihak Jepang harus lebih dimasukkan ke dalam pedoman pertahanan.
Prioritas lainnya adalah keamanan siber. NSS menyatakan bahwa “Jepang menerapkan pertahanan siber aktif untuk mencegah kemungkinan serangan siber besar yang dapat menyebabkan masalah keamanan nasional pada pemerintah dan infrastruktur penting, dan untuk mencegah serangan tersebut menyebar, bahkan jika serangan tersebut tidak mencakup tindakan.” kekuatan yang diperlukan untuk memungkinkan pemerintah Jepang menembus server penyerang dan memperluas peran dan misi militer Jepang untuk memperkuat keamanan siber di seluruh Jepang. Perubahan-perubahan ini harus tercermin dengan baik dalam manual pertahanan.
Baca juga : Fakta Budaya Menakjubkan Tentang Korea Selatan
Selain itu, cakupan kebijakan pertahanan harus diperluas ke seluruh pemerintahan. Tujuan utama dari instruksi pertahanan ini adalah untuk membuat operasi militer kedua negara lancar dan efisien dan untuk memastikan keterlibatan lembaga-lembaga lain sejauh diperlukan. Namun, kerangka kerja sama aliansi pemerintah, yang menggantikan pedoman “kerja sama pertahanan”, harus diciptakan untuk menyelaraskan kekuatan nasional suatu negara secara komprehensif. Yang paling penting adalah memastikan komitmen otoritas hukum maritim. NSS Jepang memberikan peran penting kepada Penjaga Pantai Jepang dalam mendukung keamanan nasional, oleh karena itu penjaga pantai negara-negara tersebut harus terlibat penuh dalam kerja sama keamanan bilateral yang baru.
Terakhir, cakupan pedoman perlindungan harus diperluas hingga mencakup kerja sama dengan mitra lain. Aliansi Jepang-AS merupakan bagian dari jaringan aliansi yang berpusat pada AS di kawasan Asia-Pasifik. Seiring dengan berkembangnya kemampuan dan peran Jepang, kemitraan antara Jepang dan sekutu regional AS lainnya dapat dan harus diperkuat untuk memperkuat jaringan aliansi. Dalam hal ini, pedoman perlindungan harus memiliki elemen yang lebih fleksibel. Pedoman Pertahanan (2015) menekankan “kerja sama dengan mitra regional dan lainnya serta organisasi internasional”, namun hal ini harus diperluas untuk mencerminkan dimensi jaringan dalam strategi FOIP.
Mempromosikan kerja sama keamanan internasional dengan orang-orang yang berpikiran sama
Memperkuat jaringan aliansi yang berpusat di AS, khususnya di bidang keamanan maritim, sangat penting bagi promosi kerja sama keamanan internasional Jepang untuk menerapkan konsep FOIP. Australia, Korea Selatan dan Filipina sangat penting dalam konteks ini. Filipina dan Vietnam berperan penting dalam menghadapi ekspansi Tiongkok di Laut Cina Selatan. Dan India juga merupakan mitra yang sangat berharga sebagai kekuatan pelayaran yang berkembang di kawasan Indo-Pasifik. Meskipun Taiwan tidak secara resmi menjadi bagian dari jaringan aliansi ini, Taiwan juga harus diberikan status yang sesuai karena ketegangan di Selat Taiwan. Peluang potensial untuk kolaborasi keamanan dengan masing-masing pemangku kepentingan dijelaskan di bawah ini.
Arsitektur Keamanan
Sebagaimana dinyatakan dalam NSS baru Jepang, Amerika Serikat adalah “kekuatan komprehensif terbesar di dunia”. Jaringan aliansi yang berpusat pada AS akan menjadi inti arsitektur keamanan regional Indo-Pasifik karena tatanan internasional liberal berbasis aturan yang telah membawa stabilitas dan kemakmuran bagi AS dan sekutunya merupakan perpanjangan internasional dari sistem demokrasi liberal AS. Amerika Serikat, bersama sekutunya, dapat memberikan kekuatan yang diperlukan untuk menjaga ketertiban ini. Memperkuat kemitraan keamanan internasional Jepang harus mendorong upaya jaringan tersebut.